Centrálny register zmlúv: kedy je zmluva obce účinná a ako ju v registri nájsť

Zverejnené 27.10.2026

Centrálny register zmlúv (CRZ) je verejný elektronický zoznam zmlúv, ktoré uzatvárajú štát, obce, kraje a organizácie nimi zriadené. Vedie ho Úrad vlády SR a nahliadnuť doň môže ktokoľvek bez registrácie. Pre obec aj pre firmu, ktorá s ňou podpisuje, platí jedno pravidlo: povinne zverejňovaná zmluva je účinná až deň po zverejnení, a ak sa do troch mesiacov od podpisu nezverejní, platí, že vôbec nebola uzavretá.

Register funguje od januára 2011 a obsahuje už takmer šesť miliónov zmlúv. Obce doň zverejňujú od 31. marca 2022, dovtedy dávali zmluvy len na vlastný web. Objednávky a faktúry v registri nehľadajte, tie zostali na webovom sídle obce.

Ktorá zmluva sa musí zverejniť

Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám hovorí v § 5a o povinne zverejňovanej zmluve. Je to písomná zmluva, ktorú uzatvára povinná osoba a ktorá sa týka verejných peňazí, majetku štátu, obce alebo kraja, prípadne peňazí z Európskej únie. Pre obec to znamená takmer všetko: kúpu pozemku, nájom obecného bytu, zmluvu o dielo na nový chodník, dotáciu pre futbalový klub, zber odpadu aj prenájom sály kultúrneho domu na svadbu.

Výnimky sú v zákone vymenované. Pre obec sú najčastejšie tieto:

• pracovné zmluvy a dohody o práci mimo pracovného pomeru, kolektívna zmluva sa však zverejňuje,
• zmluvy o poskytovaní sociálnej služby uzatvorené s prijímateľom služby,
• zmluvy o umeleckom výkone, napríklad s kapelou na obecné dni, pri ktorých sa zverejňuje nanajvýš informácia o tom, že boli uzavreté.

Každý dodatok je samostatná zmluva, takže sa zverejňuje rovnako a platí pre neho to isté pravidlo o účinnosti.

Kde obec zverejňuje a v akých lehotách

Do 30. marca 2022 mali obce, kraje a ich rozpočtové a príspevkové organizácie výnimku. Zmluvy zverejňovali na vlastnom webe, a keď web nemali, v Obchodnom vestníku. Novela č. 395/2021 Z. z. túto výnimku zrušila. Obec dnes posiela zmluvu Úradu vlády SR, ktorý ju zverejní v registri. Úrad zodpovedá za to, že zverejnené znenie sedí so zaslaným, obec za obsah a za začiernenie údajov, ktoré sa zverejniť nesmú.

Ak zmluva nie je zverejnená do siedmich dní od uzavretia, druhá strana môže sama podať návrh na zverejnenie v Obchodnom vestníku. Keď je zmluva zverejnená viackrát, rozhoduje prvé zverejnenie.

Objednávku netreba zverejňovať, ak súvisí so zverejnenou zmluvou, ktorá už nadobudla účinnosť. Faktúry a objednávky k zmluvám, ktoré povinne zverejňované nie sú, na web nejdú vôbec.

Účinnosť deň po zverejnení

Pravidlo stojí v § 47a Občianskeho zákonníka. Zmluva, ktorú zákon povinne zverejniť, je účinná dňom nasledujúcim po dni zverejnenia. Strany si môžu dohodnúť neskoršiu účinnosť, skoršiu nie. Výnimkou sú zmluvy uzavreté na odstránenie následkov mimoriadnej udalosti, napríklad povodne alebo víchrice, tie sú účinné aj bez zverejnenia.

V praxi to znamená, že zmluva podpísaná v pondelok, ktorú obec pošle na zverejnenie a register ju zverejní v stredu, je účinná až vo štvrtok. Dátum uzavretia a dátum účinnosti sú v registri dve rôzne políčka a pri kontrole treba pozerať na to druhé. Firma, ktorá začne pracovať pred účinnosťou zmluvy, riskuje spor o to, na akom základe práce robila.

Čo sa zo zmluvy nezverejňuje

Zmluva ide do registra celá, s niekoľkými výnimkami. Pri súkromnej osobe, s ktorou obec zmluvu uzavrela, zostáva viditeľný titul, meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu, pri pozemku aj jeho označenie podľa katastra. Ostatné osobné údaje, napríklad rodné číslo, dátum narodenia alebo číslo dokladu, obec pred odoslaním začierni.

Zverejniť sa nemusia technické predlohy, návody, výkresy, projektová dokumentácia, modely, vzory a spôsob výpočtu jednotkových cien. Obchodným tajomstvom sa firma brániť nemôže, zákon výslovne hovorí, že zverejnenie povinne zverejňovanej zmluvy obchodné tajomstvo neporušuje.

Centrálny register zmlúv v praxi: ako nájsť zmluvu obce

1. Zadajte názov obce do poľa Objednávateľ, prípadne jej IČO. Keď hľadáte firmu, použite pole Dodávateľ alebo IČO dodávateľa.
2. Zúžte výsledky dátumom zverejnenia alebo sumou. Register filtruje podľa ceny s DPH v rozpätí od a do, čo pomôže pri obci s tisíckami zmlúv.
3. Otvorte detail zmluvy. Nájdete v ňom dátum uzavretia, zverejnenia a účinnosti, zmluvne dohodnutú sumu a samotný text zmluvy v prílohe vo formáte PDF.
4. Dohľadajte dodatky. Majú vlastné záznamy, preto sa oplatí hľadať podľa čísla pôvodnej zmluvy alebo podľa názvu.

Zmluvy školy, obecného podniku alebo domova sociálnych služieb nezverejňuje obec, ale samotná organizácia. V registri ich treba hľadať pod jej názvom, nie pod názvom obce. Zmluvy, ktoré obec uzavrela pred 31. marcom 2022, sú spravidla na jej webovom sídle.

Čo musí byť na webe obce

Zmluvy sú v registri, ale obecný web má vlastné povinnosti, ktoré mu ukladá zákon o obecnom zriadení, zákon o slobode informácií a zákon o majetku obcí. Tu je ich prehľad:

• Úradná tabuľa v elektronickej podobe. Návrh všeobecne záväzného nariadenia (VZN) musí visieť na úradnej tabuli a na webe najmenej 15 dní pred rokovaním zastupiteľstva. Od vyvesenia beží aspoň desaťdňová lehota na pripomienky.
• Schválené VZN. Vyhlasuje sa vyvesením na úradnej tabuli najmenej na 15 dní a zverejňuje sa aj na webe. Bez vyvesenia na úradnej tabuli nie je platné.
• Rozpočet a záverečný účet. Ich návrhy sa zverejňujú najmenej 15 dní pred rokovaním zastupiteľstva, tiež s možnosťou pripomienok.
• Zastupiteľstvo. Návrh programu zasadnutia aspoň tri dni vopred, termíny zasadnutí, zápisnice a výsledky hlasovania.
• Objednávky a faktúry v lehotách z tabuľky vyššie.
• Nakladanie s majetkom. Zámer predať alebo prenajať majetok z dôvodu hodného osobitného zreteľa musí byť zverejnený najmenej 15 dní pred schvaľovaním.
• Informácie o obci ako úrade. Kde a ako podať žiadosť o informáciu, sťažnosť alebo odvolanie, sadzobník poplatkov a prehľad predpisov, podľa ktorých obec rozhoduje.

Pri poslednom bode zákon obciam, ktoré nie sú mestami, nepredpisuje zverejnenie spôsobom umožňujúcim hromadný prístup, takže tieto informácie môžu mať aj len na úrade. Väčšina obcí ich napriek tomu drží na webe, lebo je to jednoduchšie než ich vysvetľovať pri každej návšteve.

Keď zmluvu v registri nenájdete

Najprv skúste IČO namiesto názvu, lebo obce bývajú v registri zapísané s rôznymi tvarmi názvu. Potom preverte, či zmluvu nepodpisovala organizácia obce. Až keď zmluva nie je nikde, podajte na obec žiadosť o sprístupnenie informácie podľa zákona o slobode informácií. Obec ju musí vybaviť bez zbytočného odkladu, najneskôr do 12 pracovných dní, a zo závažných dôvodov môže lehotu predĺžiť najviac o 8 pracovných dní.

Ak sa ukáže, že zmluva zverejnená nebola, nejde len o poriadok na webe. Podľa toho, koľko času od podpisu uplynulo, zmluva buď ešte nie je účinná, alebo sa na ňu hľadí ako na neuzavretú. Pre dodávateľa je to signál, aby si zverejnenie vyžiadal skôr, než pošle faktúru.

Otázky a odpovede